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教育部:打电竞、开网店属于就业,到底是什么
时间: 2020-07-06 18:39 浏览次数:
日前,多个当地教育主管部分和高校网站公布了《教育部办公厅关于严厉核对2020届高校结业生作业数据的告诉》。 《告诉》指出,当时,作业计算面对新形势,尤其是跟着我国新产业
    日前,多个当地教育主管部分和高校网站公布了《教育部办公厅关于严厉核对2020届高校结业生作业数据的告诉》。



    《告诉》指出,当时,作业计算面对新形势,尤其是跟着我国新产业、新业态、新模式快速发展,新作业形态不断涌现。在今年疫情防控过程中,也催生了一些新职业。为适应新形势,教育部组织专家研究证明,在广泛寻求各地各高校意见基础上,进一步明晰了高校结业生作业计算相关目标意义,各地各高校要在2020届结业生及今后作业计算作业中严厉执行。

    21世纪经济报道记者梳理发现,新的高校结业生作业计算相关目标的最大亮点在于“自主创业”和“自在职业”方面,自主创业的规模加入了开设网店,自在职业的规模加入了互联网营销作业者、大众号博主、电子竞技作业者。

    与时俱进仍是放松作业要求

    1999年,教育部首次对各高校作业率进行排名,该举措被认为是作业计算作业的开端。当年,教育部首次对各个高校一次性作业率进行排名,数据来历为作业协议书。

    2004年6月,教育部从头修订《结业生作业情况计算方法》。新的计算方法将灵敏作业归入结业生作业计算领域。以灵敏方法作业的结业生在结业离校时应填写《普通高校结业生灵敏作业登记表》,登记表由地点高校备案。

    计算方法规则:结业生以灵敏方法作业,其间包括自主创业、自在职业等。

    自主创业指创立企业,或是新企业的所有者、管理者。包括个体经营和合伙经营两种类型。

    自在职业指以个体劳动为主的一类职业,如作家、自在撰稿人、翻译作业者、中介服务作业者、某些艺术作业者等。

    比照发现,《告诉》扩展了自主创业、自在职业的规模。

    在自主创业方面,《告诉》添加规则分为三种情况:

    1.创立公司

    2.在孵化机构中创业,暂未注册或注册傍边

    3.电子商务创业,使用互联网渠道从事经营活动,如开设网店等

    只需提供网店网址、网店信息截图和收入流水,就作为审阅根据。

    在自在职业方面,《告诉》添加规则互联网营销作业者、大众号博主、电子竞技作业者。

    只需根据结业生自己签字承认的证明资料,并由校、院两级作业部分负责同志审定,即可作为审阅根据。

    这样的作业计算目标实施后,或将引起争议:

    一方面,伴跟着新产业、新业态、新市场不断出现,传统的作业目标很难满意作业计算的需求,的确应该完善过期的计算目标,树立新式的目标体系,将同享经济、网络零工等新作业方式归入目标。

    《告诉》没有对未作业的计算目标进行改变。事实上,业内早有声音呼吁从头认识“未作业”。近几年,“慢作业”现象越来越明显,这其间就包括越来越多挑选“暂不作业”的学生,这类情况呈现逐年添加的趋势,必须引起足够注重。

    另一方面,开设网店、互联网营销作业者、大众号博主、电子竞技作业者归入目标,有给高校提高作业率“放水”之嫌。

    首先,开网店、做自媒体、打电竞是许多大学生的业余爱好或兼职,不仅门槛低,并且难以靠这些作业维持稳定收入。

    其次,这些新作业方式缺少准确界定。是只需注册了网店并有了收入流水就可算作作业?如果如此,注册网店并不需求门槛,通过刷单也可轻松实现收入流水,但结业生并不能因而营生。再比如,《告诉》并未清晰互联网营销作业者的具体意义,那么朋友圈微商、刷单灰产从业者是否也属于此列?

    再次,高校审阅根据较为简略。对自在职业的审阅只是根据结业生自己签字承认的证明资料,并由校、院两级作业部分负责同志审定,关于证明资料的内容应该怎么没有清晰规则。

    如此一来,扩大的灵敏作业规模有可能让高校制作虚假作业“钻了空子”。

    事实上,2004年修订结业生作业情况计算方法后,仍是不断出现作业数据“造假”的问题,社会大众对作业计算结果的认可度越来越低。

    作业计算负面清单管理

    对此,《告诉》也提出,作业数据保真是作业计算作业的底线,是不可触摸的“高压线”。

    《告诉》指出,各省级作业作业部分要会同教育督导部分,于7月4日前对本地高校2020届结业生作业数据进行核对,此次核对重点是:

    ①按作业计算目标内在,核对分类计算信息;

    ②核实“学信网”上结业生反馈存疑信息;

    ③核实用实习单位顶替作业单位、结业去向中“升学”和“其他方式作业”份额失实、作业证明作假等违规行为。

    《告诉》要求,各高校要对本校作业数据开展全面自查,严厉审阅每个结业生的作业资料,相关纸质或电子资料要在校级作业部分存档备查,存档时间3年及以上。各高校要在核对基础上,于2020年7月4日17:00前在全国高校结业生作业管理体系中纠正过错数据,并由分担校领导签字承认。此后发现并核实的问题,将视为数据造假,视情况予以通报并从严惩办。

    《告诉》还要求树立高校结业生作业计算负面清单管理制度,对查实问题的当地、高校和相关人员,归入负面清单,并在招生计划安排、专业申报、教学评估、评奖评优、领导班子查核等作业中作为负面要素重点参考。教育部高校学生司将向相关部分和单位提供负面清单。

    事实上,开网店、做自媒体等灵敏作业方式可能早已归入高校计算目标。上海财经大学作业指导中心生计教育部主任潘杰2017年1月撰文称,一些同学结业后开网店,做家教老师,搞自媒体,艺术创作,做体育或许艺术项目的培训教师等等,他们没有传统意义上的作业,但也没有“失业”和“失业”,在劳动力计算中称为“非正规作业”,计算根据是结业生的自述资料,如结业生自己提供的“灵敏作业登记表”等等。

    潘杰还指出,存在一定份额的灵敏作业是合理的,可是,普通专业如果百分之三、四十乃至更高份额结业生“灵敏作业”就不正常了。

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